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重磅整頓醫(yī)美行業(yè) 廣東衛(wèi)計委實施“雙備案制”新規(guī)

來源:[醫(yī)美視界]時間:2017-07-11 12:02:31責任編輯:cxl

  醫(yī)美視界據(jù)信息時報消息,近期醫(yī)美行業(yè)發(fā)布重磅整頓措施。5月下旬,七部委聯(lián)合頒布《關于開展嚴厲打擊非法醫(yī)療美容專項行動的通知》,從國家層面將整形美容寫進整改文件,對嚴重違法犯罪的機構和個人要建立“黑名單”,并納入社會信用體系,實施聯(lián)合懲戒。


  5月26日,中國整形美容協(xié)會正式設立國家衛(wèi)計委“打擊非法醫(yī)療美容”舉報平臺,對醫(yī)美行業(yè)加強監(jiān)管提供了有力“武器”。
  近日,廣東省衛(wèi)計委向社會公開《廣東省衛(wèi)生計生委關于進一步加強醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)管理的通知(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),提出進一步規(guī)范全省美容??漆t(yī)療機構和醫(yī)療機構醫(yī)療美容科(以下統(tǒng)稱“醫(yī)療美容服務機構”)的診療行為、加強醫(yī)療美容執(zhí)業(yè)管理等問題。對于新規(guī)中提及的“主診醫(yī)師”和“美容項目”必須備案管理,以及明確強調(diào)醫(yī)療美容主診醫(yī)師的執(zhí)業(yè)條件,業(yè)內(nèi)人士認為,新舉措有利于進一步提升整形美容手術的安全性,讓正規(guī)的整形美容機構執(zhí)業(yè)更加規(guī)范。另外,業(yè)界還呼吁對非法整形美容機構和工作室加大監(jiān)管力度。
  新規(guī):實施“雙備案制”
  業(yè)內(nèi):進一步保障消費者
  根據(jù)《征求意見稿》,符合廣東省醫(yī)療美容主診醫(yī)師條件的人員,所在的主執(zhí)業(yè)機構應核定其主診醫(yī)師專業(yè),在取得醫(yī)師本人授權后,應將其信息通過“廣東省醫(yī)政綜合管理信息系統(tǒng)”上報備案,并向核發(fā)本機構《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生計生行政部門申請在相關人員的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》“備注”頁登記相關信息。
  “在以前,外科醫(yī)生拿起手術刀就能做整形美容手術,這項規(guī)定出臺后,整形外科醫(yī)師有了專有的資格認定,美容手術的安全性將得到再次提升?!敝袊螀f(xié)會鼻整形委員、廣東省醫(yī)學美容協(xié)會常務委員、廣州海峽整形李希軍院長稱,美容主診醫(yī)師制是把原來的外科醫(yī)生區(qū)別開來,意味著整形美容手術將受到專門的監(jiān)管,更為規(guī)范,“新規(guī)對于從其它外科轉做整形美容手術的醫(yī)師提出了更高的要求,主要針對的是目前整形美容市場普遍存在的行醫(yī)混亂現(xiàn)象進行的監(jiān)管?!?br />   除了人員備案,醫(yī)療美容項目也需要備案管理。《征求意見稿》明確,在全省《醫(yī)療美容項目分級管理目錄》調(diào)整前,醫(yī)療美容服務機構應按照原《衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)〈醫(yī)療美容項目分級管理目錄〉的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2009〕220號)的相關分級要求,結合本醫(yī)療機構的級別、類別、診療科目、人員配備和場地、設備設施配備等實際情況,確定本醫(yī)療機構可開展的醫(yī)療美容項目,并通過“廣東省醫(yī)政綜合管理信息系統(tǒng)”報備。
  “這意味著只獲取單一專業(yè)類別醫(yī)療美容機構不得跨項目進行多種經(jīng)營。”廣藥附一醫(yī)院整形美容科主任李平稱,針對機構的醫(yī)療美容項目備案實際上對于消費者也是進一步的保障。盡管目前醫(yī)療美容項目現(xiàn)有醫(yī)學美容、口腔美容、美容中醫(yī)、美容皮膚等四個類別,但在市場上“一證多營”的現(xiàn)象并不罕見,新規(guī)進一步強調(diào)認定了某個領域的醫(yī)療美容項目,只能在相應的范圍內(nèi)進行。
  新規(guī):明確執(zhí)業(yè)要求
  業(yè)內(nèi):督促正規(guī)機構更規(guī)范發(fā)展
  為了讓正規(guī)有資質(zhì)的整形美容機構和整形美容科室更為規(guī)范,《征求意見稿》還明確了主診醫(yī)師和醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)要求。對于主診醫(yī)師,應按照本人備案的主診醫(yī)師專業(yè)類別以及該類別所對應的醫(yī)療美容項目開展診療活動,不得超出專業(yè)類別從事醫(yī)療美容臨床技術服務工作、實施醫(yī)療美容項目。而醫(yī)療機構設置醫(yī)療美容科的,診療科目應申請至二級科目,每個二級科目均應配備至少1名相應專業(yè)且主執(zhí)業(yè)機構為本醫(yī)療機構的主診醫(yī)師。未按規(guī)定配備相應專業(yè)主診醫(yī)師的醫(yī)療機構,不得開展相關二級科目的醫(yī)療美容臨床技術服務,不得實施相關醫(yī)療美容項目。
  記者了解得知,上述細則對于有資質(zhì)的正規(guī)醫(yī)美機構影響并不大?!霸缭趦赡昵埃瑖乙呀?jīng)陸續(xù)對整形美容醫(yī)師進行了逐步的考核和資格培訓界定,目前科室內(nèi)的美容醫(yī)生都符合申請主診醫(yī)師的資格條件,對于科室的醫(yī)師隊伍影響并不明顯?!崩钇街赋觯募某雠_其實是配合國家打擊非法整形,同時也是行業(yè)監(jiān)管將更為有力的信號?!皩τ谡?guī)整形美容科室而言,有力的監(jiān)管是好事,可以督促行業(yè)更健康有序的發(fā)展?!崩钕\娨脖硎?,目前機構內(nèi)的5名整形美容醫(yī)師都已通過“主診醫(yī)師”的資格審核備案。
  不過在李平看來,新規(guī)只是一系列市場規(guī)范的第一步,“對于主診醫(yī)師的認定,目前只有簡單的工作年限和學歷等相關規(guī)定,接下來應該還會陸續(xù)有更詳細的法規(guī)出臺,并對社會開放?!?br />   新規(guī):對不良執(zhí)業(yè)行為記分
  業(yè)內(nèi):對“非法整形”打擊要加強
  《征求意見稿》同時明確監(jiān)管和處罰不正常行為。對于不符合廣東省主診醫(yī)師條件,仍授權所在醫(yī)療機構違規(guī)上報主診醫(yī)師備案的醫(yī)師,或超出主診醫(yī)師專業(yè)類別開展醫(yī)療美容臨床技術服務、實施醫(yī)療美容項目的醫(yī)師,以及在未取得醫(yī)療美容服務資質(zhì)的場所開展醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)師,按有關規(guī)定處理,并給予醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分。另外,醫(yī)師不符合廣東省醫(yī)療美容主診醫(yī)師條件,仍違規(guī)上報醫(yī)療美容主診醫(yī)師備案的醫(yī)療機構;或超出備案的醫(yī)療美容項目范疇開展診療活動的醫(yī)療機構,《征求意見稿》提出按有關規(guī)定處理,并給予醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分。
  對此,廣東省某大型公立醫(yī)院整形美容科醫(yī)生認為,新規(guī)更多的是讓正規(guī)整形美容機構執(zhí)業(yè)更加規(guī)范。但是整形美容市場魚龍混雜,對非法整形美容機構、工作室的監(jiān)管并沒有起到很大作用。相關執(zhí)法部門應加大對于這些非法行為的懲罰力度。
  不過李平對于上述看法不太認同,他認為新規(guī)從一定層面上對“非法整形”也進行了打擊?!靶乱?guī)中規(guī)定的主診醫(yī)師資格也包括了微整形醫(yī)師資格認定,而微整形正是目前整形美容市場上最為混亂的一塊?!彼Q,目前整形美容市場上多見的“朋友圈整形”、“小工作室”、“三五天培訓班”等大多抓住了消費者“微整形不是手術”的錯誤認知在進行,而“主診醫(yī)師”資格面向社會公開查詢后,民眾多了一個權威渠道去分辨正規(guī)醫(yī)美和非法整形,有利于求美者篩選機構和醫(yī)師。
  從業(yè)條件
  美容外科專業(yè)醫(yī)療美容主診醫(yī)師:
  1、有臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并執(zhí)業(yè)注冊,執(zhí)業(yè)范圍為外科專業(yè);
  2、執(zhí)業(yè)注冊(執(zhí)業(yè)醫(yī)師級別)后有整形外科或美容外科臨床工作經(jīng)歷6年以上等。
  美容皮膚科專業(yè)醫(yī)療美容主診醫(yī)師:
  1、有臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并執(zhí)業(yè)注冊,執(zhí)業(yè)范圍為皮膚病與性病學專業(yè);
  2、執(zhí)業(yè)注冊(執(zhí)業(yè)醫(yī)師級別)后有皮膚病專業(yè)臨床工作經(jīng)歷3年以上,其中從事皮膚美容專業(yè)臨床工作不少于1年等。
  美容牙科專業(yè)醫(yī)療美容主診醫(yī)師:
  1、有口腔類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并執(zhí)業(yè)注冊,執(zhí)業(yè)范圍為口腔專業(yè);
  2、執(zhí)業(yè)注冊(執(zhí)業(yè)醫(yī)師級別)后有5年以上從事美容牙科或口腔科專業(yè)臨床工作經(jīng)歷等。
  美容中醫(yī)科專業(yè)醫(yī)療美容主診醫(yī)師:
  1、具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并執(zhí)業(yè)注冊,執(zhí)業(yè)范圍為中醫(yī)專業(yè)或中西醫(yī)結合專業(yè);
  2、執(zhí)業(yè)注冊(執(zhí)業(yè)醫(yī)師級別)后有3年以上從事中醫(yī)皮膚科、針灸科、推拿科臨床工作經(jīng)歷,其中從事中醫(yī)美容專業(yè)臨床工作不少于1年等。
  注:四類醫(yī)師均需在廣東省醫(yī)療美容培訓基地接受6個月以上相關專業(yè)培訓或進修并考核合格。

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